La exvicepresidenta de la República, Lucía Topolansky, presentó formalmente una propuesta ante la vicepresidenta Carolina Cosse para impulsar una revisión integral de la Ley Nº 16.343, norma que dio origen al Fondo Nacional de Recursos (FNR) en 1981.
La iniciativa fue entregada mediante una carta fechada el 15 de junio de 2026, dirigida a la Presidencia de la Asamblea General, en la que Topolansky solicita que la propuesta sea puesta a consideración de legisladores y legisladoras de ambas cámaras.
En el documento, la exvicepresidenta sostiene que, siendo el Poder Legislativo el ámbito que representa la voluntad ciudadana, resulta oportuno convocar una comisión pública honoraria de notables, integrada por médicos, juristas y legisladores de las comisiones de Salud del Senado y de la Cámara de Representantes.
Según plantea, el objetivo sería analizar el funcionamiento actual de la ley, reflexionar sobre su vigencia y proponer modificaciones que permitan adecuarla a las necesidades sanitarias y tecnológicas del presente.
Topolansky propone además que dicha comisión sea presidida por el doctor Homero Bagnulo, a quien identifica como impulsor de la primera ley vinculada al Fondo Nacional de Recursos. En declaraciones a la prensa, la exvicepresidenta explicó que la propuesta surge de la necesidad de actualizar una normativa que fue concebida hace más de cuatro décadas. Señaló que el avance de la investigación médica, el conocimiento científico y las nuevas tecnologías ha generado situaciones que no estaban contempladas en la legislación original.
“El conocimiento, la investigación y la tecnología avanzan a una velocidad muy grande. Hay muchas cosas que no están incluidas en la ley y eso genera dificultades tanto para los médicos como para el propio Fondo Nacional de Recursos”, expresó.
A su entender, la actualización normativa permitiría evitar situaciones en las que determinados tratamientos o procedimientos no encuentran respaldo legal expreso, derivando en extensos procesos administrativos o judiciales.
Topolansky también indicó que la comisión debería analizar aspectos vinculados al financiamiento del organismo y evaluar si el modelo actual continúa siendo adecuado para responder a las demandas sanitarias del país.
Consultada sobre las razones que motivaron la iniciativa, señaló que desde hace tiempo observaba “disfuncionalidades” en la aplicación de la norma y que recientemente, al analizar cifras del Estado, advirtió que el déficit del Fondo Nacional de Recursos alcanzaba niveles que consideró preocupantes.
En la carta presentada a Cosse, la exvicepresidenta subraya que sería importante abordar el tema con profundidad y seriedad, involucrando a todos los actores vinculados al sistema de salud, con el propósito de que el Poder Legislativo pueda impulsar una actualización legal que contribuya al bienestar general de la población.
